第七 学校
避難所運営マニュ ル
第七小学校避難所運営委員会
■本マニュ
ル
い
マニュ ル 地震 災害時 避難所 開設 地域ㆰ民等
自主運営体制 確立 自主防災組織 避難者 施設管理者 行
職員 基本的 役割等 定 ｡
本マニュ ル 構 以ㄦ
本マニュ ル 記載 い 容 災害時 必要 行動 網
羅 い わ あ
記載 い 容 避難所運営 ㄟ ㄦ い
■本マニュアルの活用方法
い いう 備え 常時 地域 防災 組 本マニュ
ル 活用 う
例 ヷ支部や自治会等 話 合い 情報 共 地域 危機管理ヷ防災
関 理解 深
ヷ本マニュ ル 記載 い 組織体制や役割 機能 う防災訓練等 模
擬的 実施ヷ検証
避難所
市 地震や風水害 災害時 け 地域 民 避難先 し 指定し 避難者 生活 場 し 開設さ た施設 避難所 言います｡
避難所 入所者 家屋 大破また 倒壊 被害 遭わ た方や 余震 二 次災害 危険性 高い方々 す 被害 軽微また 二次災害 危険性 い方々 入 所す 必要 あ ませ し し 電気 ガス 水道 いったライフライン 使え い状況下 あっ 給食 給水 物資配給等 避難所 行う計画 っ います 公園 空 地等
避難生活者も同様 避難所 地域 連携し 運営し いく必要 あ ます｡
次避難所 立川市内
開設基準：震度 強以
地震
発生した場合
避難所 運営組織
避難所 開設順序
要援護者等へ 対応
避難所 鍵 保管
避難所
運営組織
（ 避難所 運営 係 協議決定機関 地 災害対策本部 避難所運営委員会
次 設置
表 錦町地区周辺 人口 世帯数等 状況
成 月 日 資料：住民基本 帳
※ 表 避難所毎に立ち 避難所運営組織 該当区域 示し います 避難先 限定す も
あ ませ 成 月現在
町名 避難所※ 人口 世帯数
第 小 第七小 計 男 女
錦 町 地 区
錦町1 目 ● 4,404 2,376 2,028 2,645
錦町2 目 ● 2,437 1,228 1,209 1,349
錦町3 目 ● 1,884 891 993 1,009
錦町4 目 ● 1,115 548 567 545
錦町5 目 ● 2,364 1,170 1,194 1,026
錦町6 目 ● 4,201 2,090 2,111 2,183
合計 11,604 4,801 16,405 8,303 8,102 8,757
受入 能人数 1,150 850
市災害対策本部
錦町地区 災害対策本部
錦西協力会
錦東会
錦 会
錦 会
第三小学校 避難所運営委員会
錦和会
第七小学校 避難所運営委員会
＜ㅚ次避難所＞ 錦学習館
RISURUホヸル 錦児童館
錦学童保育所
錦ㅚ 中町会
錦五ㄠ目親和会 錦東和会
避難所 開設ヷ運営 係 機関 担当 役割 次
表 避難所開設 運営 係わ 担当 役割
避難所運営委員会 避難所 学校 立川市
担 当 運営委員
委員長
学校施設 職員
校長
市 避難所班ヷ
緊急初動参集職員※ 教育部長 開設時
役割
市ヷ学校 各担当者 協
力 状況 応 迅速
対応 避難所 運営
行う
日 昼間 い 市
職員 行う開設 協力
市職員参集
間 迅速 開設 向
準備 行う
市 避難所班 日
昼間 い 迅速 開
設 行う
緊急初動参集職員 休
日ヷ夜間ヷ早朝 い
迅速 開設 行う
運営時 役割
食糧 飲料水 救援物
資 配給
避難所生活 ルヸル
徹底
地域 被災情報
伝達 他
児童ヷ生 否確
建物施設 全確
災害対策本部等 情
報連絡 各種手配
授業 早期再開
建物施設 全確
避難所周辺 被害状
況確
災害対策本部等 情
報連絡 各種手配
他
責任者
※緊急初動参集職員 夜間ヷ休日 閉庁時間 立川市 震度 強以ㄥ 地震
発生 場合 ㄟ次避難所 参集 建物施設 全確 後 開設 役割 担い
図 避難所運営委員会 組織構成
第七小学校 避難所運営委員会
総務班 避難所活動班
管理
情報部 救護部
食糧 物資部 事務局長
副事務局長
委員長
表 第七小学校 避難所運営委員会役割分担表
役 名 担 当 者 担 当 業 務
委 員 長 各自治会 会長
※選出方法 い
検討中
避難所運営委員会 総責任者兼議長
副 委 員 長 委員長 補ㆱ 代理
ㅙ務局長
各自治会 会長
※選出方法 い
検討中
避難所 庶務 ㅙ務局 担当
避難所 秩序 全管理
避難所日 記録
避難所関係情報 管理
避難者名簿 整理 否確
副 ㅙ 務 局 長 ㅙ務局長 補ㆱ 代理
総 務 班
班長：各自治会 副会長 班員：自主防災組織
他地域 組織
※選出方法 い
検討中
避難所レ ウト 策定
避難所活動班 編
避難所 秩序 全管理
地 ㆰ民 秩序維持 連携体制 確保
地 ㆰ民 関 情報 管理
要援護者 全 情報 管理
避難所 利用範 利用方法 決定
避 難 所 活 動 班
管理情報部
部長：各自治会 副会長 部員：自主防災組織
他地域 組織
※選出方法 い
検討中
情報収集 整理 避難者等 伝達
生活ルヸル
ト レ ミ等衛生環境 維持管理
ボランテ 派遣要請 入
ペット対策
他避難所運営 必要 活動
救 護 部
部長：各自治会 副会長 部員：自主防災組織
他地域 組織
※選出方法 い
検討中
応急手当 補
療救護所 活動 協力
重傷者 搬 補
遺体 収容 置 協力
災害時要援護者 対応
保健対策
食糧物資部
部長：各自治会 副会長 部員：自主防災組織
他地域 組織
※選出方法 い
検討中
備蓄品 配給 備蓄庫 管理
飲料水 食糧 確保 管理 配給
救援物資 入 管理 配給
炊 出 協力 又 炊 出 実施
避難所
開設順序
※避難所 開設 あたっ 地域 協働し 開設す（ 開設 担当
避難所 開設 市災害対策本部避難所班 行う 休日ヷ夜間 勤務
時間外 施設管理者 い い場合 緊急初動参集職員 行う
学校教職員 避難所 開設 協力
開設 手順
開設担当者 学校教職員や市民防災組織 協力 次 手順 避難所 開設
行う
施設 門 開錠
ヷ避難者数及 施設周辺 被害状況等 確
ヷ避難者 施設敷地 誘
施設 全確
ヷ施設 利用可能 う 確
避難者 入 準備
ヷ施設 開錠
ヷ施設 片
ヷ立 入 禁 域 周知
ヷ避難者居ㆰ ペヸ 確保ヷ割 当 通路 確保 災害時要援護者 配慮
ヷ避難所開設 避難所班本部 教育部 報告
避難者 誘 ヷ 入
ヷ避難者居ㆰ ペヸ 誘
避難所 開設ヷ運営
ヷ避難所運営委員会 避難所運営委員会 避難所活動班及 避難者 役割配
避難所 運営規則 表 掲示 避難者等 周知
要援護者等へ
対応
高齢者 害者等 要援護者 傷病者 い ㄦ記 う 対応
ㄟ次避難所 生活 難 い高齢者 要援護者等 対応
ㄟ次避難所 → ㅚ次避難所･福祉避難所 移
市 救護班等 応急手当 不十 傷病者 対応
ㄟ次避難所 → 救急病院 拠点救護所 市 中学校 移
避難所
鍵
保管
避難所施設 門扉 校舎 体育館 ギ い 学校 保管場所：ㅙ務室 及
避難所施設
利用方法
表 災害時 け 避難所施設 利用方法
カギ 保管場所 ㅙ務室
避難所本部 場所 会議室
受付 体育館入口付近
情報掲示板 場所
安否情報 被害情報等 体育館 外壁 側 西側 各居室
避難者居室
体育館 視聴覚室 少人数教室 学習室
書室 音楽室
※開 優先順位 順
要援護者世帯優先居室 足腰 悪い方 体育館 他 害や症状 家庭
科室 使用
乳幼児世帯優先居室 プレ ルヸム テレビ タ
予備室 学習室 学習室2 PTA室 教材室 パソ ン室
理科室 フリヸ教室 相談室
立ち入 禁 場所 ㅙ務室 校長室 用務室 職員室
救護室 保健室
炊 出し場所 運動場 体育館ヷ校舎寄 雨天 場合 給食室
仮設 イ 設置場所 校舎 ト レ
ン イ 28 度 目処 整備予定
ゴ 集積場所 運動場 側
テン を張 場所 運動場中央
物資保管場所 工室 体育館 テヸ
物資荷下 し場所 昇降口 工室横 体育館
物資一時集積場所 工室 体育館 テヸ
物資搬入口 東門
駐車場(物資運搬車両用) 東門付近
○21 駐輪場 運動場 西側
○22 ッ 収容場所 運動場 西側
図 災害時 け 避難所利用方法：全体図 第七小学校
受付 物資荷 し場所
情報掲示板 場所 安否情報 被害情報等 炊 出し場所
○21駐輪場
駐車場 物資運搬車両用
物資搬入口
テント 張 場所
集積場所
避難者居室 要援護者世帯
優先居室 第七小学校分館
○23遺体 時安置所
検討中
○22ペット 収容場所 物資荷 し場所
物資保管場所 物資 時集積場
教
室
棟
運
動
場
防災倉庫 給水タン
民 家
民 家
民 家
門
門 門
門 正門
屋内運動場
大 プ ー
小プー
図 災害時 け 避難所利用方法：校舎内 第七小学校
保管場所 避難所本部
情報掲示板 場所 安否情報 被害情報等
避難者居室
情報掲示板 場所 安否情報 被害情報等
避難者居室
要援護者世帯優先居室 情報掲示板 場所 安否情報 被害情報等 情報掲示板 場所
安否情報 被害情報等 乳幼児世帯優先居室
予備室 予備室
予備室 予備室
⑨避難所 使用 時
入 い部屋
避難所 使用 時 重
点的 全確 必要 部
屋
救護室
仮設トイ 設置場所
炊 出し場所 雨天時
仮設トイ 設置場所
仮設トイ 設置場所 仮設トイ 設置場所
仮設トイ 設置場所 仮設トイ 設置場所
物資保管場所 物資 時集積場 物資荷 し場所
視聴覚室 普通教室 普通教室 学習室 普通教室 図書室 準備 音楽室
室 準 備 室 相
談 室
少人数 教室
フ
ー 教 室
手洗場
手洗場 手洗場
ＷＣ 配膳 ＷＣ
手洗場
手洗場 手洗場
ＷＣ 配膳 ＷＣ
普通教室 学習室 普通教室 普通教室パソ ン室 準備 理科室
室
教 材 室
テ ビ タ プ イ ー ＰＴＡ
給食室 機械室
職員室 昇降口 会
議 室
校 長 室
事 務
室 図工室
昇降口 準備
室 準 備 室 印
刷
室 家庭科室
保健室
玄関
学 習 室 １
用務室 更衣
倉庫 倉庫
ＷＣ ＷＣ
図 災害時 け 避難所利用方法：体育館内 第七小学校
［体育館 居ㆰ ペヸ レ ウト い ］
○通路 確保
○レ ウト 行う 要援護者世帯 配慮
マニュ ル 日 運用
受付
物資荷 し場所
情報掲示板 場所 安否情報 被害情報等
避難者居室 要援護者世帯優先居室
情報掲示板 場所 安否情報 被害情報等 仮設トイ 設置場所
物資保管場所 物資 時集積場
体
育
館
テー
倉庫
倉庫
事務室
男子便所
男子更衣
女子便所
女子更衣
避難に関する８つのルール
地域 集合場所 避難 う
常時 身近 集合場所 周知徹底 行い う
発災時 身近 集合場所 拠点 否確 初期消火活動 救出ヷ救護活動 実
施
※避難所 避難 自治会 位 行う 後 滑 救出活動や避難
所運営
※火災 発生 場合 広域避難場所 避難 う
日間 地域 合い う！
大規模 災害 発生直後 救出ヷ救護や避難所開設ヷ運営活動 ㆰ民自治
迅速 組 重要
発災直後 避難所 自治機能 滑 ㅙ前 避難所運営委員会
組織 災害時 早い時期 避難所 自主的 運営 可能
う準備 進 重要 ※避難所運営マニュ ル 作 や確 行い
う
避難所 生活ルヸル 思いや 互い 励 合い う 炊
出 や清掃 ミ 処理 生活 関わ 運営 協力 う
自動車 避難 い う う
大規模 災害時 車 避難 渋滞 引 起 緊急車両 通行 妨
避難所 限 ペヸ い 自家用車 駐車場 用意
災害時要援護者 避難 い 自家用車 使用 許可
ペット対策 関 避難所毎 ルヸル い う
避難所 様々 方 生活 場 十 衛生管理 難 い 建物 ペッ
ト 連 込 い 各避難所 ルヸル い 責任 持 管理 い
避難者名簿 作 協力 願い
避難所 滑 運営 避難者名簿 作 協力 い 資格や技能 持
方 申 出 い
発災直後 混乱 落 着い 後 入 所 状況 管理 う
い情報 収集 行い 生活 関 情報 避難者 等 伝え う
情報収集 不確 情報やデマ 混乱 い う 必 情報元 確 う
生活 関 情報 避難所 見や い位置 掲示 う
避難所 生活環境 整え う
ヷ い立や更衣室 設置 名簿 適 管理 プラ バ ヸ 保護 う
ヷㄟ方 孤立 い 方 い い 声 見 工夫 う
ヷ体力や防犯面 い ト レ 利用 い方 い い 配慮 う 水 補給
慢 体調 壊 や
在宅被災者 対応
避難者 方へ
○ 入所 あた 名簿を記入し 避難所運営委員会へ提出す 避難者
登録 避難所 生活支援 受け う ます
○ 内容 変更 あ 場合 速や 避難所活動班 管理情報部 申し入 修
し 下 い
○ 安否確認 ため 情報開示 住所 氏名 をし 良い 書 下 い
○ 名簿 内容を公表す っ 親族 方々 安否を知 せ 効果
あ ます し しプライバシ 問題 あ ます 公表 可否 家族
■本マニュアルの引継ぎについて
自治会 役員交代 本マニュ ル 担当者 交代 必要 場合
次 方 必 引 継 う
＜担当者 交代 い ＞
担当者 交代 場合 自治会 引継 行い う
